Криминогенная обстановка и итоги работы органов внутренних дел в Ярославской области в 2007 году

В 2007 году в Ярославской области сокращалось число зарегистрированных преступлений. По итогам года совершено 34756 преступлений, что на 14,1% меньше, чем в 2006 году  (40460). Наряду с этим с 299,5 до 261,8 снизился и уровень преступности на 10 тысяч населения.

На фоне общего сокращения преступности снижается и уровень тяжких и особо тяжких преступлений (-22,4%; с 12722 до 9873). Сокращается доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем массиве зарегистрированных преступлений. По итогам  года она составила 28,4% (2006 г. - 31,4%).

Сокращение тяжких и особо тяжких преступных посягательств произошло за счет сокращения основных их видов.

Так, на 27,6% (с 557 до 403) сократилось количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью. На 12,3% снизилось количество зарегистрированных убийств (с 220 до 193).

В целом по области количество разбойных нападений сократилось на 40,0% (с  848 до 509), на 33,6% (с 5635 до 3742) - число грабежей. Более чем на треть сократилось число грабежей в областном центре (-35,1%; с 3774 до 2451). В некогда криминальных в этом отношении районах областного центра -  Кировском и Ленинском снижение составило более 40%, а в Красноперекопском - более 35%. При этом сокращение числа зарегистрированных грабежей прослеживается повсеместно, в таких густонаселенных районах области как Угличском, Переславском и Тутаевском сокращение составило от 20% до 40%.

На фоне общего снижения количества краж всех видов (-16%; с 18933 до 15900), сократилась и их доля в общем числе преступлений (с 46,8% до 45,7%).

Более чем на треть (-35,7%; с 2155 до 1385) сократилось количество краж из квартир и частных домов. Только в областном центре их число не превышает 450 преступлений, тогда как в 2006 году было совершено 737. В целом по области число краж из магазинов, баз и складов снизилось на 14% (с 573 до 493).

Наметившаяся с середины 2007 года тенденция к снижению числа зарегистрированных краж автомашин отмечается и по его итогам (-27,3%).

На протяжении нескольких последних лет для Ярославской области характерна ситуация, когда основная масса преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, приходится на областной центр. В этой связи регулярно проводимые целенаправленные мероприятия по предупреждению уличных преступлений в областном центре с привлечением приданных сил позволили снизить их количество в целом по области на 16,6% (с 4673 до 3898), а в общественных местах -  на 22,8% (с 7379 до 5695).

В 2007 году обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения продолжала развиваться в негативном направлении. В отчетном периоде на территории области зарегистрировано 2742 (+8,3%) дорожно-транспортных происшествия, в которых получили ранения 3319 (+10,7%) и погибло 286 (+10,6%) человек.

В 2007 году, несмотря на принимаемые меры, несколько увеличилось число преступлений, совершенных ранее совершавшими (+3,8%; с 4963 до 5150), ранее судимыми (+2,7%; с 4343 до 4462), не работающими и не учащимися (+4,1%; с 6768 до 7046). Наряду с приростом рецидивной преступности и преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения сократилось число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения (-12%; с 3898 до 3431) и безработными (-33,7%; с 1036 до 687).

Отмечается сокращение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (-11,7%; с 1579 до 1394). Количество совершенных подростками тяжких и особо тяжких преступлений также сократилось (-11,1%; с 759 до 675), на 19,1% (с 1638 до 1325) снизилось и число привлеченных к уголовной ответственности несовершеннолетних.

В 2007 году органами внутренних дел области окончено производством 15287 преступлений (+7,6%; 2006 г. - 14201). Результативнее, чем в 2006 году, органы внутренних дел сработали по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений (+6,5%; с 4656 до 4958). В результате чего удельный вес раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений возрос с 35,0% до 47,0%.

Среди преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, повысилась раскрываемость таких видов преступлений, как убийства (с 90,4% до 90,9%), причинение умышленного вреда здоровью (с 68,9% до 70,3%), грабежи (с 20,2% до 24,6%), разбойные нападения (с 47,1% до 60,6%), кражи чужого имущества (с 18,7% до 23,7%).

В отчетном периоде раскрыто 647 преступлений прошлых лет, в том числе 292 кражи, 55 фактов мошенничества, 7 фактов присвоения и растрат, 53 грабежа и 24 факта разбойных нападений.

В 2007 году на 32,8% (со 204 до 271) больше выявлено должностных преступлений, в том числе фактов взяточничества (+32,3%; с 93 до 123). Отмечается увеличение в 1,8 раза (с 235 до 419) числа выявленных фактов присвоений и растрат.  Активно проводилась работа по защите авторских прав, в 2007 году выявлено 66 (+15,8%; 2006г. - 57) преступления, предусмотренных ст. 146 УК РФ.

Число выявленных лиц, совершивших экономические преступления,  возросло на 17,5% (с 297 до 349 чел.). В свою очередь к уголовной ответственности привлечено 296 лиц, что на 8,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года (272).

Число экономических преступлений, по которым уголовные дела направлены в суд, увеличилось на 41,3% (с 890 до 1258). С 67,7% до 82% увеличился процент возмещения материального ущерба по оконченным уголовным делам экономической направленности.

Следственными подразделениями органов внутренних дел области с начала текущего года  было принято к производству 28810 уголовных дел. В отчетном периоде отмечается повышение результативности следственной работы -  в 2007 году расследованием окончено на 6,9% больше уголовных дел (с 5106 до 5456), а прекращено в 2,1 раза меньше (с 354 до 165).  В связи с этим на 11,5% возросло число уголовных дел, направленных в суд (с 4738 до 5284).  Возросла нагрузка на 1 следователя по оконченным (с 9,0 до 9,7) и направленным в суд (с 8,4 до 9,4) уголовным делам.

За 2007 год в производстве подразделений дознания области находилось 10,5 тысяч уголовных дел (+68%), окончено 3896 уголовных дел (+17,6%; АППГ - 3314), из них 3848 (АППГ - 3198, +20,3%) направлено в суд. Удельный вес уголовных дел, направленных в суд, составил 98,8% (АППГ - 96,5%) +2,3%.

Процент возмещения ущерба по уголовным делам компетенции дознания за 2007 г. в среднем по области составил 92,5% (АППГ - 91,3%).

На 42% (с 509 до 724) возросло число выявленных дознавателями преступлений, и их удельный вес от общего количества оконченных уголовных дел составил 18,6% (+3,2% к АППГ).

Сотрудниками УОД УВД в 2007 году расследовано и направлено в суд 59 уголовных дел, из них 4 уголовных дела по ст.324 УК РФ «Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград». В России отсутствует практика применения данной статьи, и УОД УВД по Ярославская области в этом смысле стало первопроходцем. В качестве обмена передовым опытом макет уголовного дела по ст.324 УК РФ был направлен в МВД  России.

В течение отчетного периода органами и подразделениями внутренних дел области на плановой основе осуществлялись меры по укреплению правопорядка в общественных местах и на улицах.

Благодаря предпринятым мерам на 22,8% (с 7379 до 5695) сократилось как число преступлений, совершенных в общественных местах, так и их доля в числе зарегистрированных преступных деяний (с 18,2% до 16,4%). Наряду с этим практически на треть (-32,7%; с 3215 до 2165) сократилось и количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах.

Аналогично развивается ситуация, связанная с уличной преступностью, - число преступлений, совершенных на улице, снизилось на 16,6%  (с 4673 до 3898), в том числе относимых к категории тяжких и особо тяжких - на 29,0% (с 2565 до 1820).

Как и в прошлом году, основная масса преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, приходится на областной центр, где по итогам 2007 года их зарегистрировано 3694 (64,9%) и 2750 (70,5%) соответственно.

Одним из основных субъектов в профилактике преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах являются подразделения патрульно-постовой службы.

Работа ППС по выявлению и пресечению административных правонарушений в отчетном периоде характеризуется увеличением количества задержанных правонарушителей на 7,8% (с 48603 до 52371), в том числе на 5,6% (с 4257 до 4494) - за мелкое хулиганство, на 7,9% (с 33071 до 35676) - за появление в пьяном виде и на 45,0% (с 4013 до 5820) - за распитие спиртных напитков.

По состоянию на 1 января 2008 года подразделениями вневедомственной охраны при УВД по договорам охраняется 5072 объекта различной категории (+2,3%; 4958), 17508 квартир и мест хранения личного имущества граждан (+2,0%; 17163).

С начала текущего года сотрудниками подразделений вневедомственной охраны предотвращено 1565 преступлений и правонарушений на охраняемых объектах и квартирах граждан (+22,9%; 1273), при этом задержано 1952 правонарушителя (+24,9%; 1513). В отчетном периоде сотрудниками ОВО выявлено 912 преступлений, по которым возбуждены уголовные дела (+9,0%; 2006г. - 837), установлено 588 лиц совершивших преступления (+18,3%; 2006г. - 497).

За нарушения норм административного законодательства задержано и доставлено в РУ-ГО-РОВД области 44715 человек (+10,9%; 2006г. - 40313).

Предпринятые меры способствовали сокращению числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (-11,7%; с 1579 до 1394), лицами в состоянии алкогольного опьянения (-12,0%; с 3898 до 3431) и безработными (-33,7%; с 1036 до 687).

В рассматриваемом периоде продолжалась работа по привлечению сил общественности к охране общественного порядка и проведению профилактических мероприятий. В настоящее время на территории области функционирует 59 народных дружин, в них состоит 626 граждан, кроме этого функционируют 17 общественных объединений правоохранительной направленности. В текущем году ими раскрыто 58 преступления, выявлено 2957 административных правонарушений.

Одной из составляющих профилактической работы является деятельность участковых уполномоченных милиции по выявлению и раскрытию преступлений, носящих предупредительный характер.

Всего в отчетном периоде участковыми уполномоченными милиции раскрыто на 7,4% (с 3286 до 3530) преступлений больше, чем в прошлом году. Число раскрытых участковыми уполномоченными милиции преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, увеличилось на 15,4% (с 299 до 345).

Отчетный период также характеризуется повышением результатов работы  по административной практике. Участковыми уполномоченными на 0,4% (с 43597 до 43760) больше составлено протоколов об административных правонарушениях, в том числе на 8,2% (с 5544 до 5997) за мелкое хулиганство, на 1,5% (с 14825 до 15047) за нарушения антиалкогольного законодательства, на 8,3% (с 2193 до 2374) за нарушение правил торговли.

В отчетном периоде Управлением во взаимодействии с субъектами профилактики реализован комплекс мер по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений среди несовершеннолетних.

В результате число несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН, склонных к бродяжничеству и совершению правонарушений  сократилось на 0,6% (с 3945 до 3923), а количество преступлений, совершенных несовершеннолетними - на 11,7% (с 1579 до 1394).

В 2007 году приняты меры административного воздействия к 3974 (-4,3%) несовершеннолетним. Сотрудниками ПДН составлено 3236 (+7,9%) протоколов об административных правонарушениях.

По ст. 20.20. ч.1 КоАП РФ (распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе) и ч.2 (распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах) составлено 1264 (+10,8%; 2006 г. - 1141) протокола. По ст. 20.20. ч.3 КоАП РФ (потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ в общественных местах) составлено 129 (+1,9 раза) протоколов.

На родителей или лиц, их заменяющих, составлено 6675 (+7,0%) административных протоколов, из них 5541 (+9,2%) по ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение обязанностей родителями или иными законными представителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних) и 1081 (-2,3%) по ст. 20.22 КоАП РФ (появление в состоянии алкогольного опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах).

Вопросы совершенствования работы с кадрами, формирование новых подходов к системе воспитательной  работе с личным составом, создание здорового морального психологического климата в коллективах, профилактики нарушений служебной дисциплины и законности являлись первоочередными задачами кадровых подразделений области.

Так, в подразделения милиции общественной безопасности было принято 435 человек, в том числе во вневедомственную охрану - 127, ППС - 94, ДПС ГИБДД - 52, УУМ - 46, ПДН - 28, конвойную службу - 24. В  криминальную милицию принято 86 человек, в том числе в подразделения УНП - 24, уголовный розыск - 21, БЭП - 15.

В отчетном периоде на службу в органы внутренних дел области принято 79 выпускников гражданских ВУЗов и 22 выпускников СУЗов, получивших профильное юридическое образование.

В результате проведенной работы некомплект личного состава составляет 4,3% (2006 г. - 3,9%). Укомплектованность служб криминальной милиции составила - 96,3%, служб милиции общественной безопасности - 94,8%, органов предварительного следствия - 95,6%, а экспертно-криминалистических подразделений - 100%.

Проделана немалая работа по повышению уровня материально-технического обеспечения органов внутренних дел, улучшения социально-бытовых условий сотрудников, развития материальной базы территориальных подразделений.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России