Кировский районный суд г. Ярославля, 02 марта 2016 года

Дело № 2-…/2016

02 марта 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль

Кировский районный суд города Ярославля в составе: председательствующего судьи Емельяновой Ю.В., при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ч. к УМВД России по Ярославской области о взыскании денежной компенсации,

установил:

Ч. обратилась в суд с исковым заявлением к УМВД России по Ярославской области, в котором просит взыскать с ответчика денежные средства в размере … руб. в счет компенсации изготовления и установки надгробного памятника, расходов по оплате госпошлины в размере … руб. … коп., расходов на оплату юридических услуг в размере … руб.

В обоснование исковых требований указано, что 17.06.2014 года умер супруг истицы Ч2., являвшийся пенсионером МВД. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 г. №460 за счет средств МВД России подлежат оплате расходы, связанные с погребением супруга, на изготовление и установку надгробного памятника в пределах суммы 29 644 руб. Вместе с тем, истице необоснованно отказано в возмещении расходов на изготовление и установку памятника в связи с отсутствием необходимого стажа службы, необоснованно исключен из выслуги лет период работы на аттестованных должностях без присвоения специального звания.

Истец Ч. в судебном заседании участвовала, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, дала пояснения, аналогичные тексту искового заявления. Указала, что период, на который Ч2. был установлен испытательный срок при приеме на службу подлежит включению в выслугу лет.

Представитель ответчика УМВД России по Ярославской области, третьего лица МВД России по доверенностям С. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление, согласно которым общая продолжительность службы Ч2. составила 19 лет 11 месяцев 08 дней; в общую продолжительность военной службы (службы) учеба и какие-либо другие виды деятельности (работа до присвоения специального звания на должностях рядового и начальствующего состава) не могут быть включены; различными правовыми актами определен различный порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) для различных целей.

Выслушав истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ч. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, усматривается из материалов дела, что 17.06.2014 года умер Ч2., состоявший на пенсионном обеспечении в ОПО ЦФО УМВД России по Ярославской области. Истцом понесены расходы на оплату работ, связанных с изготовлением и установкой надгробного памятника.

Письмом от 24.08.2015 года Ч. ответчиком отказано в возмещении расходов по изготовлению и установке памятника за счет средств МВД России, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 1994 года №460, - недостаточности общей продолжительности военной службы (службы) Ч2.

В силу Постановления Правительства РФ от 06.05.1994 N 460 (ред. от 18.03.2015) "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников", за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения осуществляется погребение: погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы (службы в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции с должностей начальствующего состава) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы (службы) 20 и более лет.

Пунктом 2 указанного Постановления Правительства РФ установлены следующие нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения: погибшим (умершим) военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения контракта, гражданам, призванным на военные сборы, курсантам и слушателям образовательных организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, участникам Великой Отечественной войны, в том числе инвалидам Великой Отечественной войны (кроме проходивших службу в действующей армии в качестве военнослужащих), - до 23749 рублей; остальным погибшим (умершим) гражданам, указанным в пункте 1 Постановления, - до 29644 рублей.

Как усматривается из материалов дела, приказом Управления внутренних дел исполнительного комитета Ярославской области от 14.11.1974 года № 350 Ч2. назначен начальником отряда исправительно-трудовой колонии №3 ОТИУ; приказом от 03.09.1975 года № 256 л/с назначен на должность начальника военизированной пожарной команды исправительно-трудовой колонии № 3 отдела исправительно-трудовых учреждений, с 05.09.1975 года; приказом МВД СССР №228 л/с от 29 апреля 1975 года Ч2. присвоено специальное звание начальствующего состава - младший лейтенант внутренней службы. Приказом Управления внутренних дел исполнительного комитета Ярославского областного Совета народных депутатов от 23.01.1992 года № 17 л/с Ч2.  уволен из органов внутренних дел по ст. 67 п. «Б» (по болезни).

В соответствии с п. 16 «Положения о советской милиции», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 08.06.1973 N 385 «О дальнейшем совершенствовании правового регулирования деятельности советской милиции» (действовавшего в период поступления Ч2. на службу), порядок и условия прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава милиции устанавливаются положением о прохождении службы. В соответствии с действующим законодательством работникам милиции присваиваются специальные звания.

Согласно п. 1 Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 23.10.1973 N 778, к рядовому и начальствующему составу органов внутренних дел относятся лица, состоящие в кадрах Министерства внутренних дел СССР, которым присвоены специальные звания, установленные Президиумом Верховного Совета СССР. Порядок присвоения специальных званий определен в главе 2 указанного Положения.

В силу п. 1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года № 4201-1 (применявшегося в отношении сотрудников органов внутренних дел до принятия Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ), сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Принимая во внимание изложенные положения нормативно-правовых актов, ответчиком обоснованно не включены в общую продолжительность военной службы (службы) иные виды деятельности Ч2., в том числе, работа до присвоения ему специального звания.

Согласно представленному в материалы дела денежному аттестату, выписанному при увольнении Ч2., выслуга лет по состоянию на 01.01.1992 года определена 16 лет 08 месяцев 02 дня (с 29.04.1975 года по 01.01.1992 года). Из материалов дела следует, что период службы Ч2. в вооруженных силах с 29.08.1964 года по 14.11.1967 года составил 03 года 02 месяца 15 дней. Общая продолжительность службы составила 19 лет 11 месяцев 08 дней.

Таким образом, в возмещении расходов по изготовлению и установке памятника за счет средств МВД России ввиду отсутствия оснований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 1994 года №460, - недостаточности общей продолжительности военной службы (службы) Ч2. ответчиком истцу отказано правомерно.

Доводы истицы о том, что действующим законодательством предусмотрен единый порядок исчисления выслуги лет, как для назначения пенсии, так и для оформления иных социальных гарантий (в том числе и выплаты компенсаций), - судом отклоняются.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941, в соответствии с которым в выслугу лет для назначения пенсии включаются также периоды, не являющиеся службой (в частности, время работы до зачисления на службу, периоды обучения и др.).

Используемый в постановлении Правительства РФ от 06.05.1994 №460 термин «общая продолжительность военной службы (службы)», а также используемый в постановлении Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 и в Федеральном законе от 30.11.2011 N 342-ФЗ термин «выслуга лет» имеют различное значение, различный порядок их исчисления.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Ч. о взыскании с ответчика денежных средств в размере 29 644 руб. в счет компенсации расходов на изготовление и установку надгробного памятника суд не усматривает, в удовлетворении заявленных требований считает необходимым отказать.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, требования Ч. о взыскании с ответчика судебных расходов также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Ч. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Ю.В. Емельянова

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России