Кировский районный суд г. Ярославля 15.11.2016

Дело № 2-ХХХ/2016                                                                                                                                                 Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

15 ноября 2016 года 

г. Ярославль

 

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Ю.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Ярославской области, о возложении обязанности по исключению сведений из базы данных,

установил:

    

ФИО1 обратился в Кировский районный суд города Ярославля с исковым заявлением о возложении на ИЦ УМВД России по Ярославской области обязанности по аннулированию сведений о судимости в отношении него.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Некоузского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец был осужден по ч. Х ст. ХХ, п. «Х,Х» ч.Х ст. ХХХ УК РФ к Х годам лишения свободы условно с испытательным сроком Х год. Судимость является погашенной. На протяжении 15 лет истец ведет достойный, законопослушный образ жизни. Сведения о прежней судимости подлежат аннулированию из ИЦ УМВД России по Ярославской области, поскольку их наличие негативно влияет на трудоустройство истца и его психологическое состояние, нарушают право на тайну частной жизни, создают препятствия к осуществлению истцом его прав и свобод. Кроме того, сведения о судимости являются персональными данными, которые подлежат распространению только с согласия гражданина. Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижению целей их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, т.е. во всяком случае не могут храниться бессрочно. Хранение и обработка данной информации является неконституционным и противозаконным действием; сроки хранения персональных данных подлежат установлению Федеральным законом, а не подзаконным актом. Вместе с тем, сроки хранения об имевшей место судимости ни Законом «О персональных данных», ни Законом «О полиции» не предусмотрены, соответственно, указанные данные личного характера сохраняются не дольше, чем это требуется для целей хранения этих данных.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, указал, что наличие сведений о его судимости в базе данных препятствует ему в устройстве на работу.

Представитель ответчика УМВД России по Ярославской области ФИО3 в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований ФИО1 возражала, изложила доводы, содержащиеся в письменных возражениях на исковое заявление. Указала на законность хранения информации о судимости истца в банке данных, сообщила, что учетные документы на осужденных лиц, независимо от срока и вида наказания, хранятся до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика УМВД России по Ярославской области ФИО3, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно справке Информационного центра УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в ФКУ «Главный информационно-аналитический центр МВД России», ИЦ УМВД России по Ярославской области, ГУ МВД России по Ярославской области в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются сведения о судимости (в том числе имевшейся ранее) на территории Российской Федерации: ДД.ММ.ГГГГ ХХХХХХХ районным судом <адрес> осужден по ч. Х ст. ХХ, п. «Х, Х» ч.Х ст. ХХХ УК РФ к Х годам лишения свободы условно с испытательным сроком Х год.

Сведения аналогичного содержания представлены ИЦ УМВД России по Ярославской области по запросу суда.

Полагая, что указанные сведения подлежат исключению из базы данных, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п. 1,2 ч. 1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ
«О персональных данных» (далее – Федеральный закон о персональных данных) под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), осуществляемые с персональными данными.

Федеральный закон о персональных данных предусматривает, что хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъект персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных (ст. 5).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона о персональных данных обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Внесению в банки данных подлежит информация, в том числе, о лицах, осужденных за совершение преступления.

При этом статья 17 Федерального закона "О полиции" допускает раскрытие содержащейся в банках данных информации государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом, правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям - в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также гражданину, права и свободы которого непосредственно затрагиваются содержащейся в банках данных информацией, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и обязывает полицию обеспечить защиту информации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий (части 4 - 6).

В соответствии с п. 15 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, непосредственное предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости на территории Российской Федерации осуществляется ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ.

Согласно п. 73 данного Административного регламента, после проведения проверок и анализа полученных в отношении заявителя в оперативно-справочных учетах ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ сведений - должностным лицом, уполномоченным на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, на бланке строгой отчетности оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости (приложение N 6). На основании п. 74 Административного регламента, в справке о наличии (отсутствии) судимости: при наличии имеющейся судимости, а также снятой и погашенной судимости - в графе "имеются (не имеются) сведения о судимости (в том числе погашенной и снятой) на территории Российской Федерации" указывается дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья УК РФ, Уголовного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, на основании которых лицо было осуждено, срок и вид наказания, дата освобождения, основания погашения или снятия судимости.

Судом установлено, что информационные учеты предназначены, в том числе, для подтверждения наличия (отсутствия) судимости сведений о привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания; учет указанных данных осуществляется в соответствии с «Наставлением по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденным Приказом МВД России № дсп от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 15.1 указанного Наставления в оперативно-справочных учетах ГИАЦ и ИЦ учетные документы хранятся независимо от снятия и погашения судимости; в соответствии с подп. «г» п. 15.2 Наставления, учетные документы на лиц, осужденных независимо от срока и вида наказания, хранятся до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения или снятия судимости.

Таким образом, необходимость указания в справке о наличии (отсутствии) судимости, в том числе, сведений о снятой и погашенной судимости, оснований погашения или снятия судимости, установлена требованиями названных нормативно-правовых актов. Наличие в базе данных ИЦ УМВД России по <адрес> сведений в отношении ФИО1, как лица, имеющего погашенную судимость, основано на нормах действующего законодательства. Сам по себе факт хранения данной информации не может расцениваться как несоответствие закону или нарушение прав лица, в отношении которого указанная информация содержится. Указанная информация не является общедоступной, предоставляется уполномоченными должностными лицами определенному законом кругу лиц.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца на трудоустройство вследствие содержащихся в ИЦ сведений о наличии у него погашенной судимости, в материалы дела не представлено. Решение об отказе в допуске к трудовой деятельности может быть оспорено в судебном порядке.

При установленных судом обстоятельствах, с учетом изложенных положений нормативно-правовых актов, доводы истца о ведении им на протяжении 15 лет законопослушного образа жизни правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.

На основании изложенного, оснований для возложения на ответчика обязанности по исключению информации о привлечении истца к уголовной ответственности в ХХХХ году из банков данных, суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

 

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья                                                                                                                                      Ю.В.Емельянова

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России