Отчет начальника УМВД России по г. Ярославлю по итогам 2014 г.

Выступление на заседании Муниципалитета г. Ярославля на тему: «Об итогах работы УМВД России по г. Ярославлю в 2014 году» (25 февраля 2014)

УМВД России по г. Ярославлю области в 2014 году реализован комплекс организационных и практических мер, направленных на исполнение указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №№ 596 – 606, Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2013г., требований Директивы МВД России
№ 2дсп – 2013г «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России в 2014 году» и иных распорядительных актов МВД России, УМВД России по Ярославской области.

Приоритетными направлениями служебной деятельности УМВД России по г. Ярославлю в 2014 году оставались раскрытие и расследование преступлений, обеспечение антитеррористической безопасности, недопущение разжигания религиозной, национальной вражды, повышение результативности противодействия организованной, экономической,
в том числе носящей коррупционный характер, преступности, профилактика преступлений, в том числе совершенных на улице и в общественных местах.

Управлением Министерства внутренних дел России по г. Ярославлю в 2014 году задачи, поставленные в Директиве Министра внутренних дел Российской Федерации выполнены.

Проводимые организационно-практические мероприятия позволили по отдельным позициям улучшить показатели по сравнению аналогичным периодом прошлого года. Так, сохранилась тенденция снижения количества зарегистрированных преступлений снизилось на 1,5% (с 6452 до 6357), в том числе тяжких и особо тяжких составов
– на 7,7% (с 1941 до 1792), доля которых в общем массиве преступности также снизилась и составила – 28,2%.

В 2014 году продолжалась целенаправленная планомерная работа по внедрению новых форм и методов обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью с использованием современных технических средств в рамках развития системы безопасности «Безопасный город». В настоящее время в городе установлено 497 камер видеонаблюдения, с выводом на видеосигнала в СУН ДЧ УМВД города. В местах наибольшего скопления граждан устанавливаются кнопки экстренной связи «гражданин-полиция». Необходимо отметить, что непосредственно относящихся к сегменту «Безопасный город» составляет - 154 камер, остальные видеокамеры это видеокамеры принадлежащие придомовым территориям сигналы от которых поступают в ДЧ городского управления. Что касается приобретения и установки новых видеокамер. В этом году в рамках «Безопасного города» было установлено 116 видеокамер.

Комплексная система «Безопасный город» охватывает все районы города. В качестве центрального звена выступает система управления нарядами, которая развернута на базе УМВД России по г. Ярославлю. По итогам работы за 2014 год с использованием сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в УМВД России по г. Ярославлю раскрыто 87 преступлений и пресечено свыше 569 административных правонарушений.

Необходимо отметить, что осуществлялись мероприятия региональной программы в сфере безопасности дорожного движения и связанные с ней меры по совершенствованию выполнения специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций.

Приняты дополнительные меры по совершенствованию системы реагирования на обращения граждан, укреплению законности при приеме и разрешении сообщений и заявлений граждан о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях.

Приоритетными в деятельности органов предварительного следствия оставались вопросы защиты прав и законных интересов лиц и организаций, пострадавших от преступлений, защиты личности от незаконного обвинения, дальнейшего укрепления системы контроля за принятием процессуальных решений по уголовным делам.

В вопросах организации правоохранительной деятельности, в том числе в рамках формирования системы профилактики правонарушений, УМВД России по г. Ярославлю поддерживался постоянный конструктивный деловой контакт с другими правоохранительными структурами, мэрией города Ярославля.

Рассматривая вопрос основных результатов оперативно-служебной деятельности, раскрытие и расследования преступлений отмечу следующее:

На территории города произошло сокращение таких видов преступлений как угоны автомашин, кражи из баз, складов, магазинов, мошенничеств. Общее снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений произошло за счет сокращения таких преступлений как убийств, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

Из 27 зарегистрированных убийств окончено расследованием и направлено в суд – 22, удельный вес расследованных составил  88% против 83,3% в аналогичном периоде прошлого года. Из 25 уголовных дел, возбужденных по ч.4 ст.111 УК РФ окончено – 22, удельный вес расследованных также в сравнении с АППГ увеличился с 90,5 до 95,7%.

100% составил удельный вес расследованных изнасилований.

Позитивная динамика отмечена в работе по пресечению краж с проникновением – удельный вес расследованных 36,3% против 34,2% в аналогичном периоде прошлого года. В том числе на 15,9% (с 63 до 73) увеличилось число оконченных краж из квартир и частных домов, удельный вес расследованных составил 43,2% против 40,9% в АППГ.

В 2014 году с 133 до 123 (-7,5%) снизилось число зарегистрированных неправомерных завладений транспортными средствами, удельный вес расследованных угонов составил 57,8% (АППГ – 54,2%).

За 12 месяцев 2014 года сотрудниками органов внутренних дел на 59,5 % (с 200 до 319) выявлено больше фактов незаконного оборота наркотиков, на 73% (со 154 до 267) – тяжких преступлений данной категории. Количество выявленных сотрудниками органов внутренних дел в отчетном периоде преступлений, связанных со сбытом или
с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ, увеличилось на 85,9% и составило 132 против 71.

В ходе проведенных мероприятий на территории города было изъято свыше 33 кг наркотических средств
и психотропных веществ, основной массив которых составляют наркотические средства растительного происхождения. За преступления данной категории 137 человек привлечены к уголовной ответственности.

Рассматриваемый период характеризуется положительными изменениями в структуре лиц, совершивших противоправные деяния.

Продолжается снижение числа преступлений, совершенных безработными на 33,9% (со 189 до 125). На 5,7%
(с 2073 до 1954) сократилось количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника дохода. Снижена криминальная активность лиц, ранее судимых – данной категорией граждан преступных деяний совершено на 13,5% меньше (с 1491 до 1289).

Реализация комплекса профилактических мероприятий позволила добиться снижения на треть уровня
преступности несовершеннолетних (132 преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии (АППГ – 194; -32,0%), удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общей структуре расследованных преступлений уменьшился с 5,3% до 4,1%.

Проводимая профилактическая работа позволила снизить на 30% (с 61 до 47) количество преступлений, субъектами которых являются несовершеннолетние, ранее совершавшие противоправные деяния.

Отмечается снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в общественных местах на 8,8% (со 102 до 93), на улицах – на 30% (с 70 до 49).

Одним из приоритетных направлений деятельности является реализация мер по защите несовершеннолетних
от факторов, негативно влияющих на их развитие в соответствии с требованиями закона Ярославской
области от 08.10.2009 № 50-з «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области». В 2014 году выявлено
245 несовершеннолетних, нуждавшихся в защите от факторов, негативно влияющих на их развитие. Сотрудниками УМВД России по г. Ярославлю собран 241 материал по фактам нарушений ст. 131 Закона Ярославской области
от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», из которых 234 – в отношении родителей или лиц их заменяющих, 7 – в отношении должностных и юридических лиц.

Оперативная обстановка в Ярославле по линии борьбы с экстремизмом складывается под влиянием деятельности различных политических, общественных, религиозных организаций и движений. В целом она остается стабильной и контролируемой.

За 12 месяцев 2014 года на территории г. Ярославля проведено 105 общественно-политических мероприятий
и 50 религиозных. По каждому мероприятию осуществлялся комплекс оперативно-профилактических мероприятий
по выявлению лиц, призывающих к массовым беспорядкам, погромам, гражданскому неповиновению, перекрытию транспортных магистралей, блокированию объектов жизнеобеспечения и органов власти, документированию
их противоправной деятельности. В ходе проведения мероприятий экстремистских  проявлений не допущено.

Не допущено и в целом на территории Ярославля конфликтов на межнациональной почве.

В целях выявления незаконного пребывания и организации незаконного въезда на территорию Российской Федерации мигрантов, иностранных граждан (лиц без гражданства), нарушения ими действующего миграционного законодательства сотрудниками УМВД во взаимодействии с УФМС России по Ярославской области проведено
9 оперативно-профилактических мероприятий, всего было выявлено сотрудниками УМВД 407 нарушения миграционного законодательства.

Преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, принадлежат к деяниям, которые непосредственно несут в себе серьезную угрозу общественной безопасности и общественному порядку.

В настоящее время подразделением лицензионно-разрешительной работы УМВД России по г. Ярославлю контролируются 32 юридических лица, имеющих разрешение на хранение и использование оружия.

На учете состоит свыше 18 тысяч владельцев гражданского оружия, в пользовании которых находится более
20 тысяч единиц оружия.

В 2014 году проведено 13,2 тысяч проверок условия обеспечения сохранности оружия по месту жительства,
за допущенные нарушения в отношении граждан составлено 625 протоколов об административных правонарушениях. Аннулировано 2005 лицензий и разрешений на право приобретения, хранения и использования оружия. Из оборота изъяты 830 единиц огнестрельного оружия, в том числе 4 из незаконного оборота. Добровольно сдано 212 единиц огнестрельного оружия.

Подразделениями и отделами полиции реализовывался комплекс профилактических мероприятий, направленных
на оздоровление оперативной обстановки, складывающейся на улицах и в общественных местах.

В отчетном периоде обеспечивалась охрана общественного порядка при проведении 466 различных массовых мероприятий, в том числе 173 – культурно-массовых, 50 – религиозных, 107 – общественно-политических, 156 – спортивных. На охрану общественного порядка задействовалось свыше 10 тысяч сотрудников полиции. Нарушений общественного порядка при проведении мероприятий не допущено.

Ежемесячно анализировалась организация работы нарядов полиции, задействованных в системе единой дислокации, состояние преступности на улицах и в общественных местах. В целях увеличения плотности патрульно-постовых нарядов в выходные и праздничные дни, отработки наиболее криминогенных участков на территории города еженедельно проводилось оперативно-профилактическое мероприятие под условным наименованием «Правопорядок».

Вместе с тем, принятыми мерами по обеспечению охраны общественного порядка не удалось сдержать рост уличной преступности. По итогам 2014 года на территории г. Ярославля число преступлений, совершенных в общественных местах увеличилось на 19,7% (с 2785 до 3335). Их удельный вес от общего числа зарегистрированных преступлений вырос с 43,2% до 52,5%. Рост указанных преступлений допущен во всех районах города Ярославля,
за исключением Заволжского.

Количество тяжких преступлений совершенных в общественных местах составило – 695, что на 20% больше аналогичного периода прошлого года. Удельный вес от общего числа зарегистрированных преступлений составил 20,8%.

Увеличилось и количество преступлений, совершенных на улицах города – на 5,2% (с 1813 до 1908). Их удельный вес от общего числа зарегистрированных преступлений увеличился с 28,1% до 30%. Рост указанных преступлений произошел в Дзержинском районе – на 16,8% (с 447 до 522), Ленинском – на 9,6% (с 218 до 239), Красноперекопском – на 1,3% (с 229 до 232) и Фрунзенском – на 16,2% (с 327 до 380).

Количество тяжких преступлений, совершенных на улице, возросло на 0,6% (с 525 до 528), их удельный вес от общего числа зарегистрированных преступлений незначительно снизился с 29% до 27,7%.

Подразделениями и отделами полиции управления продолжена работа по совершенствованию государственной системы профилактики преступлений и правонарушений на территории города, в том числе организации профилактической работы с гражданами, склонными к совершению правонарушений.

По состоянию на 1 января 2015 года на профилактическом учете состоит 4879 профилактируемых лиц,
из них: ранее судимых – 1952, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы – 1246, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений – 116, психически больных, представляющих непосредственную опасность для себя и окружающих, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения – 150, в отношении которых установлен адмнадзор – 298.

Одной из основных задач государственной системы профилактики правонарушений является возобновление
и развитие деятельности добровольных народных дружин, отрядов содействия полиции, опорных пунктов правопорядка, советов профилактики правонарушений и других общественных формирований правоохранительной направленности.

В этой связи сотрудники УМВД организуют и проводят агитационные встречи со старостами домов, в том числе
с использованием возможностей СМИ о наборе в ряды добровольных народных дружин.

В настоящее время на территории обслуживания УМВД функционируют добровольные народные дружины,
в которых состоит 58 человек. Во 2 полугодии 2014 года ДНД привлекались к мероприятиям по охране общественного порядка при проведении общественно-политических и спортивно-массовых мероприятий. При участии ДНД выявлено
56 административных правонарушений по ст.ст. 20.21, 19.16,14.1, 20.20 КоАП РФ.

В целях повышения эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в области предпринятыми мерами достигнуто создание в г. Ярославле на базе 21 общеобразовательной организации  
28 объединений правоохранительной направленности «Юный друг полиции» с численностью участников
– 546  воспитанников. Всего прирост участников движения в 2014 году составил 123 подростка. Практически в каждой пятой школе  (в 21 из 94) действует объединение правоохранительной направленности «Юный друг полиции».

По итогам 2014 года на 17,9% (с 833 до 684) уменьшилось количество дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), в ДТП погибло 34 человека (-24,4%, 45) и 820 – получили ранения (-16,8%, 985).

Основной причиной совершения ДТП продолжает оставаться нарушение Правил дорожного движения водителями. В то же время необходимо отметить, что количество ДТП по вине водителей сократилось на 21,7% (682 до 534), однако, на 10,3% (с 58 до 64) увеличилось количество ДТП, произошедших по вине водителей, находящихся в состоянии опьянения. Меньше – 33 ДТП, совершенны водителями автобусов (- 21,4%, 42).

Количество ДТП с участием детей сократилось на 10% (с 60 до 54). Их удельный вес составил 31,5% от общего числа ДТП.

В отчетном периоде на 11,4% (с 281 до 249) сократилось количество ДТП с участием пешеходов.

При оформлении 136 происшествий сотрудниками Госавтоинспекции были задокументированы недостатки состояния улично-дорожной сети, сопутствовавшие возникновению ДТП (-53,4%, 292).

В отчетном периоде была осуществлена проверка свыше 5 тысяч единиц пассажирского транспорта. По результатам выявленных нарушений 787 (+60,3%) водителей и 176 (+15,8%) должностных и 75 (+240,9%) юридических лиц привлечено к административной ответственности.

Активная работа ведется Общественным советом при УМВД России по г. Ярославлю. Новый состав включает в себя 11 человек – это общественные деятели, врачи, преподаватели, ветераны органов внутренних дел.

Члены Общественного совета проверяли работу Дежурных частей полиции, работу полиции на массовых мероприятиях, принимали участие в различных акциях, проводимых УМВД.

Члены совета активно принимают участие в заседаниях районных Комиссий по делам несовершеннолетних. Ими было осуществлено 30 проверок помещений отделов полиции и пунктов охраны общественного порядка. И это далеко не полный список мероприятий, которые проводились и в которых принимали участие члены Общественного совета.

В УМВД России по г. Ярославлю и его подразделения за 2014 год поступило 3467 (+2,2%) обращений граждан, представителей законодательной и исполнительной власти, органов муниципальных образований, представителей общественных организаций и объединений. Из них 2038 (+47,4%) обращений поступило непосредственно
на имя начальника УМВД и 1429 (-29%) – в отделы полиции.

Также в адрес УМВД поступило 60 депутатских запросов по факту ненадлежащего состояния дорог в городе Ярославле. Все поступившие обращения были зарегистрированы, по ним в установленном порядке проведены проверки, подготовлены и направлены ответы. Из них по 32 обращениям были приняты решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России